Новости

Прописка на даче в СНТ в 2021 году: правила, условия, ограничения
Прописка на даче в СНТ в 2021 году: правила, условия, ограничения

За отсутствие прописки в России могут привлечь к административной ответственности. Однако долгое время список мест для оформления постоянной регистрации был ограничен. Например, до 2015 года прописка в садоводческих товариществах была невозможна. Что изменилось с тех пор и можно ли прописаться на даче в СНТ сегодня?

 

История вопроса

Еще несколько лет назад прописка в СНТ была запрещена российским законодательством. Садовые домики считались непригодными для круглогодичного проживания, поэтому и о постоянной регистрации в них речь не шла. Однако собственники участков на территории садоводческих товариществ стали все чаще возводить капитальные строения, проводить в них водопровод и электроэнергию и обустраивать для проживания в любое время года.

В итоге Конституционный суд Российской Федерации признал запрет на прописку в СНТ незаконным, и в 2015 года такая возможность была предоставлена россиянам.

Свои поправки внес и Федеральный закон № 217-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2019 года. В статье № 3 появилось новое определение садового участка. Закон определил его как «земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей».

И если на участке можно построить жилой дом, значит, в нем можно и прописаться. Так измененная формулировка узаконила возможность регистрации на даче.

Но, несмотря на это, прописка на даче в 2021 году имеет свои сложности и особенности.

Важно! Прописаться в садовом товариществе можно лишь в том случае, если дом в СНТ является единственным жильем. Например, если у вас в собственности есть еще и квартира в городе, то оформить регистрацию на даче не получится.

 

Условия прописки на даче в СНТ

Чтобы оформить регистрацию в дачном доме, потребуется получить немало разрешений. Но в первую очередь нужно, чтобы жилой дом соответствовал определенным требованиям.
 

  1. Дачный домик должен быть построен на фундаменте и признан капитальным строением.
     
  2. В доме должны присутствовать все необходимые ресурсы для круглогодичного проживания — отопление, электро- и водоснабжение. При этом газификация дома не является обязательным условием для прописки. На даче достаточно использовать печное отопление, а вместо водопровода — воду из колодца. Правда, в таком случае колодезная вода должна быть признана пригодной для питья на основании заключения Роспотребнадзора.
     
  3. Дача должна соответствовать градостроительному регламенту. Постройка не может иметь более трех этажей и превышать 20 метров по высоте.
     
  4. Дом, в котором вы хотите прописаться, должен находиться в пределах населенного пункта и иметь собственный адрес. Иначе зарегистрировать здание в Росреестре просто не получится. А без документа, подтверждающего право собственности на дом, прописка в нем будет невозможна.

Важно! Оформить регистрацию на даче можно только в том случае, если земля под домом является частной собственностью владельца недвижимости. Если участок принадлежит муниципалитету, сначала придется заняться его приватизацией. Также важно обратить внимание и на статус земель. Если дача построена на территории сельскохозяйственного назначения, присвоить ей статус жилого помещения не получится.

Как дачный дом превратить в жилой

Даже если дом в СНТ соответствует всем перечисленным требованиям, приступать к оформлению прописки можно только после того как постройке официально присвоят статус жилого строения (на основании статьи 23 Жилищного кодекса РФ).

Предварительно собственнику дома придется получить заключения от Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Только после этого владелец сможет обратиться в местную администрацию, чтобы получить прописку на даче.

Подать документы для изменения статуса дома можно через многофункциональный центр (МФЦ). На основании постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года заявителю потребуется предоставить:

  • выписку из ЕГРН, в которой содержатся основные характеристики постройки и сведения о регистрации прав;
  • заключение о техническом состоянии дома, выданное уполномоченной инженерной организацией;
  • заявление о присвоении садовому дому статуса жилого.
     

В заявлении указывают:

  • кадастровый номер дома и участка, на котором расположена постройка;
  • контактные данные заявителя (включая почтовый адрес и электронную почту);
  • предпочитаемый способ получения информации о принятом решении (почтовым отправлением, письмом на e-mail, получением на руки в МФЦ).

Важно! Если дача находится в совместной собственности, к остальным документам нужно приложить нотариально заверенные письменные согласия всех собственников недвижимости.

Сотрудник многофункционального центра выдаст заявителю расписку о получении документов с указанием полного перечня бумаг и даты их получения.

Заявление о присвоении дому статуса жилого рассматривается в течение 45 дней с даты приема документов. Еще три дня после принятия решения дается на то, чтобы проинформировать о нем владельца.

Оформление прописки в УФМС

Как только дому в СНТ присвоен статус жилого и разрешение администрации на регистрацию в нем получено, можно приступать к сбору документов для оформления прописки на даче. Для этого потребуются:

  • паспорт, удостоверяющий личность заявителя;
  • разрешение на прописку от местной администрации;
  • свидетельство, подтверждающее право собственности на дом;
  • домовая книга.
     

Все эти документы нужно предоставить в региональное отделение УФМС. На оформление прописки уйдет до трех до семи дней. Госпошлина за регистрацию на даче не взимается.

Когда может потребоваться помощь суда?

Если местная администрация по каким-то причинам не дает разрешения на присвоение дому статуса жилого или не позволяет оформить прописку на даче в СНТ, собственник имеет право обратиться в суд.

К иску нужно приложить пакет документов:

  • техпаспорт из БТИ;
  • свидетельство, подтверждающее право собственности на дом и землю;
  • кадастровый паспорт строения и земельного участка;
  • заключения, оформленные пожарной инспекцией и Роспотребнадзором;
  • письменный отказ, выданный администрацией или УФМС.
     

Перед заседанием суд проведет собственную строительную экспертизу, результаты которой будут приобщены к делу. Если судебная инстанция окажется на стороне заявителя, прописка на даче будет оформлена по решению суда.

Минусы прописки на даче

Если вы приняли решение оформить прописку на даче, нужно быть готовым не только к сложной и затянутой по времени процедуре. Также у регистрации в СНТ есть и другие недостатки.
 

  1. Пока садоводческие товарищества не имеют статуса населенных пунктов, в них практически отсутствует инфраструктура, необходимая для жизни. Магазины, больницы, поликлиники, игровые площадки, школы и детские сады — всего этого нет в СНТ. Поэтому прописка на даче не дает вам тех социальных удобств и гарантий, которые есть в городе.
     
  2. Жители некоторых регионов, оформившие прописку на даче, лишаются льгот и социальных выплат, предоставляемых горожанам.
     
  3. Когда дачный дом получит статус жилого, налоги на недвижимость заметно вырастут. Поэтому дачная прописка может сказаться еще и на вашем бюджете.

Оформить регистрацию на даче в садоводческом товариществе в 2021 году по-прежнему не так-то просто, но все-таки возможно. Если вы готовы платить повышенный налог на недвижимость и жить вдалеке от городских условий, то смело оформляйте прописку в загородном доме. Но не забудьте, что предварительно ему нужно присвоить статус жилого.

Олег Валенчук о преобразовании СНТ в населённые пункты

Росреестр хочет упростить жизнь садоводам, преобразовав их коллективные хозяйства в населённые пункты.

Дачные посёлки, обозначенные в правовом поле как садоводства и огородничества, можно будет без проволочек превратить в населённые пункты либо присоединить их к уже существующим деревням и прочим поселениям. Это подразумевает один из пунктов законопроекта, который разработал Росреестр.

Публичное обсуждение документа продлится до 26 февраля. Он также предполагает упрощение различных процедур при распоряжении имуществом в садовых товариществах. Как может измениться жизнь садоводов – в материале «Парламентской газеты».

Как переехать в посёлок вместе с дачей

Вообще-то сама возможность преобразования дачных посёлков в настоящие посёлки уже закреплена в законодательстве. Инициировать такую процедуру могут как местные жители, так и местные власти. Но она требует больших бюрократических жертв: чиновники должны утвердить новый или изменить действующий генеральный план городского поселения, схему планирования муниципалитета. Есть сложности с обоснованием такой процедуры: большинство садовых товариществ раскинулось на землях сельхозназначения, и чтобы такие территории стали деревнями или хуторами, нужно изменить их категорию и вид разрешённого использования, чему не всегда удаётся найти убедительные основания.

«В настоящее время отсутствуют конкретные критерии создаваемых населённых пунктов, а также условия, при которых такие территории могут быть включены в границы населённых пунктов. Это, в свою очередь, создаёт правовую неопределённость в части оснований для инициирования такой процедуры», – пояснили в пресс-службе Росреестра.

В своём законопроекте служба предлагает дать властям регионов право устанавливать однозначные критерии, при соблюдении которых садоводство может стать населённым пунктом.

Тёплого дома мало

Таким образом, конкретные условия включения СНТ в состав посёлков будут зависеть от позиции каждого региона. Они явно будут различаться, ведь и ситуация с дачными посёлками везде разная, рассказал «Парламентской газете» председатель Союза садоводов России, член Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Олег Валенчук.

«На Юге России и в Подмосковье довольно много садоводов, строящих на садовых участках капитальные дома, в которых можно зимовать. В большинстве же регионов садовые участки остаются местом исключительно сезонного проживания в тёплое время года», – пояснил он. Кроме того, добавил депутат, есть маленькие садовые товарищества, а есть крупные, на тысячи участков, одни СНТ расположены вдали от городов, другие в пригородах, и даже в черте города.

По мнению Валенчука, снять все сложности в этом вопросе одной нормой вряд ли удастся, ведь в населённых пунктах должна быть обеспечена серьёзная инфраструктура. «Мало построить тёплый дом. Нужно обеспечить круглогодичное энергоснабжение, водоснабжение, расчистку дорог, регулярный общественный транспорт, медицинское обслуживание жителей, школы и детские садики для них и многое другое. Эти проблемы потребуют решения там, где садовые товарищества станут населёнными пунктами», – предупредил депутат.

Садоводов соберут онлайн

Большой блок поправок, изложенных в законопроекте Росреестра, связан с ещё одной головной болью членов садовых некоммерческих товариществ (СНТ) – переводом земель общего пользования в общую долевую собственность. Казалось бы, и там, и там речь об общей земле. Отличие в том, что в первом случае земля принадлежит товариществу в целом, а во втором случае эти участки делятся пропорционально между всеми собственниками. Помимо прочего, это упрощает расчёт суммы взносов, которые платят члены СНТ, и другие бюрократические вопросы.

Главный камень преткновения – необходимость получить единогласное решение всех садоводов по переводу земель в общую долевую собственность. То есть на собрании должны присутствовать все члены СНТ. Эта задача едва выполнима в пределах обычной многоэтажки в спальном районе, что говорить о дачных посёлках.

Поэтому Росреестр предлагает упростить задачу садоводам: пусть они собирают на общем собрании кворум и набирают не менее двух третей голосов среди всех присутствующих. При этом само голосование можно будет провести в электронной форме, причём товарищества сами смогут выбрать удобную платформу. Такой формат можно будет применять и для решения других насущных вопросов в СНТ, следует из законопроекта.

«Такой формат голосования стал особенно актуальным в период пандемии и уже положительно зарекомендовал себя в минувшем году в ТСЖ», – прокомментировал эту инициативу Олег Валенчук.

Также Росреестр предлагает сократить процедуры образования участков. Например, когда СНТ получает земли из государственного или муниципального фонда, то для «нарезки» садовых и огородных участков не нужно будет разрабатывать проект планировки – хватит одного проекта межевания территории. Плюс при подготовке последнего можно будет не проводить инженерно-метеорологические и инженерно-экологические изыскания, установлено в законопроекте.

Такой формат голосования стал особенно актуальным в период пандемии и уже положительно зарекомендовал себя в минувшем году в ТСЖ

По оценке Олега Валенчука, авторы законопроекта провели очень серьёзную работу, постарались отрегулировать пробелы и учесть множество важных нюансов, волнующих садоводов. «В том числе они отразили предложения от Союза садоводов России, например предложено решение правовой проблемы, связанной с передачей электросетевого хозяйства и объектов электрохозяйств СНТ энергоснабжающим организациям», – отметил депутат.

«Заброшку» в дело!

Ещё один примечательный блок поправок, предложенных Росреестром, касается вовлечения в оборот заброшенных садовых и огородных участков. С ними много проблем. Например, из-за «без вести пропавших» собственников невозможно провести полноценное общее собрание в СНТ. «Такие участки зарастают бурьяном и сорняками, создают пожароопасную обстановку, с них не платятся взносы», – добавляет Росреестр в пояснительной записке.

Сегодня для возрождения жизни на заброшенных участках работает институт вымороченного имущества, порой помогает привлечение к административной ответственности собственников, ведь они нарушают законы о целевом использовании земель. Но этого мало, считают в Росреестре.

Чтобы ускорить эти процедуры, в законопроекте предлагается дать полномочие Правительству, чтобы оно установило признаки, по которым можно будет сделать однозначный вывод, что садовый или огородный участок не используют по назначению. Эти критерии смогут применять чиновники в рамках госнадзора. А чтобы ревизоры в принципе знали, что искать, Росреестр предлагает дать право председателям СНТ информировать органы земельного надзора о наличии «заброшек», чтобы тем самым инициировать внеплановую проверку со всеми вытекающими…

Источник: https://www.pnp.ru/politics/dachnye-posyolki-mogut-prevratit-v-derevni.html

За чей счет исправлять реестровые ошибки

Те, кто ставил свои дачные участки на кадастровый учет десять и более лет назад, сегодня сталкиваются с тем, что их земельные границы переходят на соседские. А такие наделы не регистрируют в Росреестре.

 

Фото: iStock

Соседи требуют, чтобы рядом расположенный участок заново проходил кадастровый учет. Нужно ли это делать и за чей счет? "В этой ситуации, скорее всего, имеет место реестровая ошибка, допущенная лицом, выполнившим кадастровые работы", - пояснили "РГ" в Союзе садоводов России.

Существует несколько путей решения такой проблемы. Первый. Росреестр исправляет перечень ошибок при проведении комплексных кадастровых работ. Если на территории садоводческого товарищества много участков с такими ошибками, то оптимальным способом является проведение комплексных кадастровых работ.

Второй. Росреестр исправляет реестровую ошибку на основании заявления правообладателей земли, но исключительно в случае предоставления документов, которые явно свидетельствуют о наличии такой ошибки. Для этого необходимо обратиться к лицу, которое допустило ошибку, или иметь решение суда, вступившего в законную силу.

Третий. Собственники смежных участков приходят к единому мнению относительно земельных границ, совместно составляют акт их согласования, а кадастровый инженер вносит соответствующие изменения в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

Четвертый. Реестровая ошибка исправляется в судебном порядке, если смежные землепользователи не смогли мирно договориться или имеют основания полагать, что исправление реестровой ошибки нарушит права собственников или третьих лиц. Обращение в суд является самым дорогостоящим способом решения такой проблемы, так требует обязательной экспертизы. И без привлечения юристов тоже трудно справиться.

"Зная о таких масштабных проблемах граждан, по итогам парламентских онлайн-слушаний, посвященных итогам первого года применения закона "О садоводстве и огородничестве", Союз садоводов России организует мероприятия по сбору и обработке заявлений от некоммерческих садоводческих товариществ Подмосковья на проведение комплексных кадастровых работ. Очень надеемся, что таким образом граждане будут избавлены от дополнительных финансовых нагрузок при исправлении ошибок, возникших не по их вине", - сообщил "РГ" депутат Госдумы РФ, председатель Союза садоводов России Олег Валенчук.

ШТРАФЫ В СНТ
ШТРАФЫ В СНТ

За что могут оштрафовать СНТ в целом и его членов в частности:

  1. Если неубранный сухостой загорится вблизи участков и затронет лесной массив,      дачников оштрафуют. Платить придется всем. Нарушения норм противопожарной безопасности -  штраф  до 3000руб. Если ваш костер перерастает в крупный пожар, сумма штрафа - 1 миллион рублей.
  1. Самые большие штрафы — за мусор. Каждое СНТ обязано заключить договор с подрядной организацией на вывоз мусора и обустроить площадку для мусорных контейнеров. За нарушение этих правил СНТ штрафуют на 500 тыс. рублей, председателя — на 50 тыс.
  1. Сброс мусора вне отведенных и необорудованных для этой цели мест на территории Товарищества, а также сжигание мусора вне отведенных для этих целей мест грозит штрафом до 5 тыс.рублей на садовода, на СНТ 300 тыс рублей.
  1. На подъезде к СНТ должен быть установлен знак с названием товарищества, чтобы автомобили экстренных служб легко могли отыскать нужный указатель. За отсутствие вывески СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.
  1. Отсутствие информационного щита со схемой товарищества, экстренными телефонами и      мобильным номером председателя СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.
  1. Въезд на территорию должен быть оборудован воротами или шлагбаумом. За      отсутствие Товариществу придется заплатить штраф в 50 тыс. рублей, а его председателю, как должностному лицу, —  4 тыс. Застигнутый в момент порчи шлагбаума или ворот дачник заплатит 2 тыс. рублей.
  1. Штрафы  положены за отсутствие или порчу забора вокруг СНТ, который по нормативам      теперь не может превышать 2 метров.
  1. 10% неработающих уличных фонарей — СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.
  1. Следует  учесть интересы соседей и при строительстве на своем участке туалета. От  него до соседнего дома должно быть не менее 12 метров. Нельзя ставить туалет ближе 8 метров к колодцу. Штраф 2 тысячи рублей с садовода.
  1. Оставлять  свое имущество на общей территории СНТ можно не больше чем на 7 дней. В      противном случае придется заплатить от 3 до 5 тыс. рублей штрафа.
  1. В сумму от 3 до 5 тыс. рублей штрафа обойдется мойка машины или ее ремонт на общей      земле.
  2. За сжигание мусора на своем участке — штраф 5 тыс. рублей с садовода. Сжигать на участках (по новым стандартам) можно только листья и траву.
  3. Территория СНТ/ОНТ должна быть огорожена. 

    Руководствуясь статьей 49 Закона Московской области «О благоустройстве» (ссылка) в 2017 году инспекторы Госадмтехнадзора выявили 147 нарушений по состоянию ограждений на территории садоводческих и огородных товариществ Подмосковья. Сумма штрафов составила 433 тысячи рублей.

    Приведем ниже требования указанной статьи:

    1. Не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также, отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.

    2. Ограждение должно содержаться в чистоте и порядке собственниками (правообладателями) земельного участка, на котором данное ограждение установлено. 

    Ненадлежащее состояние и содержание ограждений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на СНТ - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.