Новости

ЧТО ЖДЕТ ДАЧНИКОВ И САДОВОДОВ В 2021 ГОДУ ПО НОВЫМ ЗАКОНАМ.ПАМЯТКА

С 1 января 2021 года вступили в силу законодательные нововведения, которые изменят привычную жизнь россиян. Так традиционно происходит каждый год. Дачников новые законы и правила так же не обошли стороной. Чего ждать в загородной жизни в 2021 году?

Изменения для дачников в 2021 году

Продление дачной амнистии — она будет действовать еще 5 лет – до 1 марта 2026 года.

 Новые правила проведения общих собраний — уведомлять всех членов СНТ больше не требуется.

 Возможность получить налоговый вычет за покупку дачи — но при соблюдении ряда условий.

 Новые правила противопожарного режима — они стали строже.

 

Продление дачной амнистии

Суть: дачную амнистию продлили в очередной раз – теперь на 5 лет, до 1 марта 2026 года. Это регламентировано Федеральным законом от 08.12.2020 №404. Новая версия дачной амнистии претерпела изменения, и ее действие также распространяется на участки для ИЖС и ЛПХ. Это связано с тем, что градостроительные требования к домам в СНТ и в населенных пунктах стали одинаковыми.

Дачная амнистия действует для домов, чье строительство началось до 4 августа 2018 года. С этой даты начал действовать уведомительный порядок получения разрешения на возведение жилого дома, то есть о начале и завершении строительства человек обязан уведомлять муниципальную администрацию. В свою очередь, при уведомительном порядке администрация может отказать в строительстве или заставить переделать что-либо, если окажется, что дом не соответствует градостроительным нормам.

При дачной амнистии действует ограничение – под нее подпадают только дома, имеющие не более трех надземных этажей и не превышающие 20 метров в высоту.

Соответственно, если стройка началась после 4 августа 2018 года, то автоматически действует уведомительный порядок. Если стройка началась до 4 августа 2018 года, то действует амнистия и зарегистрировать дом можно по «упрощенке»:

  • уведомлений и согласований с муниципальной администрацией не требуется;
  • нужно вызвать кадастрового инженера, который составит техплан;
  • при необходимости – провести межевание;
  • обратиться в МФЦ с диском с техпланом;
  • получить документ о регистрации права собственности на дом.

Также действует «бессрочная» дачная амнистия, но только в отношении участков, которые предоставлялись людям до 30 октября 2001 года. Их разрешается оформлять в собственность в любое время, но нужен документ, подтверждающий факт предоставления участка.

Новые правила проведения общих собраний

Суть: в 2021 году начинает действовать Федеральный закон от 09.11.2020 №369, согласно которому, теперь не нужно уведомлять всех членов СНТ о проведении общих собраний.

Вместо этого день ежегодного собрания можно указать в уставе товарищества. Например, «каждая первая суббота июня, 10 часов, по такому-то адресу». Однако это возможно только при обсуждении вопросов, прописанных в уставе СНТ. Если же в повестку включены сторонние вопросы, не предусмотренные уставом, тогда всех членов СНТ придется уведомлять о проведении собрания в прежнем порядке.

Возможность получить налоговый вычет за покупку дачи

Суть: ранее налоговых вычетов за покупку дачи не полагалось. Объяснялось это тем, что вычет можно получить только за покупку жилья, а дома на садовых участках жильем не считались. В новом году все изменилось после публикации Департаментом налоговой политики Минфина РФ Письма от 07.09.2020 №03-04-07/78389 о предоставлении вычета по НДФЛ.

Разрешено вернуть налог в сумме до 260 тысяч рублей при соблюдении трех условий:

  1. Дом был оформлен в собственностьв 2019 году или позднее.
  2. Дом числится, как «жилой» или «жилое строение».
  3. Собственник ранее не получал налогового вычета.

Особенно важен третий пункт, поскольку вернуть НДФЛ за покупку жилья можно только раз в жизни. Поэтому людям, состоящим в браке и приобретающим недвижимость, нужно хорошо подумать, на кого все будет оформлено. Возможно, иногда стоит оформлять недвижимость на одного супруга, чтобы второй в дальнейшем сохранил свое право на имущественный вычет.

Новые правила противопожарного режима

Суть: с 2021 года заработали новые Правила противопожарного режима в РФ. Жарить шашлыки и жечь костры на дачном участке по-прежнему можно, но с оговорками. Так, шашлыки можно готовить только в мангалах, на жаровнях, в иных предназначенных для этого приспособлениях, при этом до любой постройки должно быть минимум 5 метров, а до каких-либо горючих материалов – 2 метра.

Костры разрешается разводить в яме не более метра шириной. А чтобы сжечь мусор, понадобится металлическая бочка или иная негорючая емкость.

В свою очередь, СНТ должно обеспечить содержание и надлежащее состояние дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам. Также для проезда пожарных машин ворота и шлагбаум в СНТ должны или открываться автоматически, или возле них круглосуточно должен находиться дежурный для экстренного открывания.

Наказание за несоблюдение противопожарных правил предусмотрено по статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа от 2 000 рублей и выше.

Если же несоблюдение правил привело к серьезным последствиям, например, к причинению вреда здоровью, то в этом случае наступает уже уголовная ответственность.

Заключение

Изменения для дачников в 2021 году стали по большей части позитивными – расширились права и возможности граждан. Одновременно с этим стали строже требования по пожарной безопасности – однако это сделано для того, чтобы хоть как-то минимизировать возгорания, которые в жаркое время сплошь и рядом происходят из-за безответственности дачников, которые сами же потом от этого страдают.

Местные власти будут искать собственников недвижимости
Местные власти будут искать собственников недвижимости

Органы местного самоуправления смогут искать владельцев земли по документам из архивов. Закон, предусматривающий это право, был принят Госдумой в третьем чтении. Инициатором поправок стало Министерство экономического развития.

Из-за правил оформления собственности, которые действовали в 1990-х годах, в России сейчас остается около 25 млн объектов, о собственниках которых неизвестно ничего, кроме их фамилии, имени и отчества. В результате возникает сразу несколько проблем:

  • риск нарушения прав собственности;
  • сложности в поисках владельца, например, при изъятии земельного участка государством;
  • проблемы с уплатой имущественных налогов.

Чтобы решить все эти вопросы, органы местного самоуправления получат возможность самостоятельно находить информацию о собственниках и передавать ее в Росреестр. Для этого можно будет использовать данные архивов, налоговых органов, загсов, органов внутренних дел и других учреждений.

Если установить данные о собственниках получится, то представители местного самоуправления смогут проинформировать их о выявленном имуществе по электронной почте.

Также местные органы власти получат возможность снимать с кадастрового учета здания, прекратившие свое существование. Привлекать кадастрового инженера для этого не потребуется. Достаточно составить акт осмотра объекта.

Наконец, с 1 января 2021 года правообладатели земли и недвижимости смогут самостоятельно зарегистрировать ранее возникшее имущественное право без необходимости оплачивать госпошлину.

Как продать дом или земельный участок быстро и выгодно: пошаговая инструкция для собственника

Загородные дома и дачи в СНТ все чаще появляются в объявлениях о продаже. Люди массово продают загородную недвижимость, ведь для современного поколения содержать собственную дачу стало непривлекательным. Поэтому количество предложений растет, а спрос по-прежнему остается невысоким. Не удивительно, что любого владельца дачи интересует вопрос о том, как продать дом с земельным участком быстро и выгодно. В этом поможет наша пошаговая инструкция.

 

Можно ли продать дом без участка?

Но сначала сразу обозначим важную особенность, которая отличает продажу загородного дома от городской квартиры. Если во многоквартирных домах вы продаете только жилые квадратные метры, то в частном доме к ним добавляется еще и земля. Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ, нельзя продать дом без участка, на котором он построен.

При составлении договора купли-продажи в нем потребуется отдельно прописывать характеристики и земли, и дома. И если это условие не выполняется, документ будет признан недействительным.


 

Шаг № 1. Определяемся со способом продажи

Продать частный дом можно двумя способами:

  • своими силами;
  • с помощью риелтора.
     

Если вы решите продать дачу самостоятельно, то сэкономите деньги, но потратите больше времени и сил на поиск покупателя. Вам придется размещать объявления, показывать дом, вести переговоры, готовить документы, решать вопросы с задатком перед заключением сделки.

Если к продаже дачи и участка подключится риелтор, то, вероятнее всего, продать недвижимость получится быстрее. Правда, и здесь есть свои минусы. Во-первых, работу специалиста нужно оплатить. Во-вторых, проверенного профессионала придется поискать: по рекомендациям или отзывам в интернете. Наконец, в-третьих, риелтор может попросить вас снизить цену на недвижимость, чтобы продать ее быстрее.

У каждого способа продажи есть свои недостатки. И, принимая решение, определитесь, что для вас важнее, — продать дом с участком быстро или без дополнительных затрат.

Важно! Оформить регистрацию на даче можно только в том случае, если земля под домом является частной собственностью владельца недвижимости. Если участок принадлежит муниципалитету, сначала придется заняться его приватизацией. Также важно обратить внимание и на статус земель. Если дача построена на территории сельскохозяйственного назначения, присвоить ей статус жилого помещения не получится.

Шаг № 2. Собираем документы

Одна из главных задач продавца — обеспечить юридическую чистоту сделки. Это значит, что перед продажей дома вы должны подготовить полный комплект документов. В него входят:

  • паспорт, удостоверяющий личность владельца;
  • выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на дом и участок;
  • кадастровый и технический паспорт;
  • свидетельство, выданное при оценке недвижимости;
  • выписка из домовой книги;
  • согласие всех собственников, заверенное нотариусом, если дом находится в долевой собственности;
  • нотариальное согласие супруга, если дом приобретен в браке;
  • согласие органов опеки,если в доме зарегистрирован несовершеннолетний;
  • план межевания.
     

В дополнение к этому комплекту от вас может понадобиться документ, подтверждающий переход права собственности от предыдущего владельца. Например, это может быть договор купли-продажи или дарения, свидетельство о праве наследования.
 

Шаг № 3. Готовим дом и участок к продаже

Если вы хотите продать землю с домом в СНТ максимально быстро, не поленитесь приготовить территорию и внутренние помещения к визиту потенциальных покупателей. Участок и сама дача должны производить хорошее впечатление. Иногда чистота и аккуратность владельца ценится выше, чем дорогой ремонт. Чтобы немного поднять цену, перед продажей можно сделать косметический ремонт, устранить неисправности оборудования.

Психологи уверены: будущий владелец дома принимает решение о покупке в первые 15 секунд. Поэтому заинтересовать покупателя нужно еще на подходе к дому. Постарайтесь, чтобы внешний облик постройки был максимально презентабельным — начиная от забора и участка и заканчивая фасадом дома.

Шаг № 4. Выполняем межевание

Перед продажей собственнику потребуется определить точные границы участка, на которых расположен дом. Не исключено, что недвижимость уже поставлена на кадастровый учет и границы земли были установлены ранее. Проверить эту информацию можно с помощью публичной кадастровой карты, опубликованной на сайте Росреестра.

Если данных об участке там не окажется, сначала придется провести межевание и только потом приступать к продаже.

Однако процедура индивидуального межевания стоит недешево и отнимает у владельца немало времени. Поэтому возникает закономерный вопрос: можно ли продать земельный участок без межевания?

Наличие кадастрового номера — обязательное условие для продажи земли. И если этот номер еще не внесен в базы Росреестра, можно заранее обсудить этот вопрос с покупателем. Затем заключить с ним предварительный договор купли-продажи, получить задаток и после этого провести работы по межеванию.

Важно! Отсутствие кадастрового паспорта часто вызывает недоверие. И если вы хотите продать земельный участок с домом быстро, то лучше заранее подготовить все документы.

Шаг № 5. Определяемся с ценой

Если стоимость дома будет слишком высокой, на него вряд ли найдется покупатель. Но продавать недвижимость за бесценок тоже не хочется. Как же определить рыночную стоимость дома и участка?

В первую очередь, можно обратиться за помощью в СРО — саморегулируемую организацию оценщиков. Специалист приедет на ваш участок и выдаст официальное заключение с указанием рыночной цены на недвижимость.

Оценить дом можно и самостоятельно. Для этого нужно учесть несколько основных факторов:

  • площадь постройки и участка;
  • юридическую чистоту и наличие всех нужных для продажи документов;
  • местоположение и условия проживания (экология, удаленность от дорог, близость водоемов, ландшафт и т.д.);
  • техническое состояние дома (год постройки, внешний вид, внутреннее обустройство);
  • наличие инфраструктуры поблизости (магазины, детские площадки, подъездные пути и т.д.);
  • наличие дополнительных хозяйственных построек;
  • готовность к сделке (если в доме нет прописанных людей, в нем никто не живет, покупатель сможет заехать в максимально короткие сроки после заключения сделки).
     

Чтобы лучше сориентироваться в ценах на рынке, поищите в интернете объявления о продаже домов со схожими характеристиками. На основе цен можно определиться со стоимостью.

Важно! Выставляя определенную цену, будьте готовы, что покупатель будет торговаться. Поэтому сразу определите ценовую планку, ниже которой вы не готовы опускаться при продаже дома.

Шаг № 6. Подаем объявление

Когда вы определились с ценой, можно выставлять объявление о продаже. Постарайтесь сделать около 10-15 фотографий дома с разных ракурсов — внутри и снаружи, чтобы покупатель мог по фотографиям получить как можно больше информации об объекте.

Составляя объявление о продаже дома с участком, не забудьте и про описание. В нем укажите:

  • местоположение объекта;
  • все важные характеристики дома и участка;
  • преимущества и особенности недвижимости;
  • стоимость.
     

Также пропишите, что вы являетесь собственником и лично продаете недвижимость, которая принадлежит вам. Такое упоминание значительно повысит лояльность покупателей.

Если у дома есть видимые недостатки, мягко и ненавязчиво укажите на них и следом сообщите о своей готовности к торгу.

Разместите объявление на всех возможных площадках, укажите актуальный номер телефона, отвечайте на звонки, поступающие от потенциальных покупателей и договаривайтесь о встрече. Показывая дом, будьте вежливы и гостеприимны.

Шаг № 7. Берем задаток

Как только будущий владелец вашего дома будет найден, рекомендуем закрепить договоренность о покупке с помощью внесения задатка. Процедура подготовки документов и составления договора купли-продажи займет некоторое время. Важно, чтобы покупатель не нашел другой вариант и не отказался от покупки.

Именно для этого и нужен задаток. Получая от покупателя определенную сумму денег, вы будете уверены, что сделка состоится. Для будущего владельца задаток станет гарантией того, что понравившийся ему дом не уйдет к другим покупателям.

Обговорите сумму задатка и подкрепите факт получения денег распиской. Остальная часть оплаты за дом и участок будет внесена после заключения сделки.

Шаг № 8. Оформляем договор купли-продажи

Это главный документ, который будет подтверждать право перехода собственности от продавца к покупателю. Договор оформляется в трех экземплярах и содержит полную информацию о доме и участке, а также паспортные данные каждой из сторон.

Составляя документ, можно воспользоваться стандартным шаблоном, вписав в него актуальную информацию. Также вы всегда можете обратиться к юристам «СНТклуба», которые помогут составить юридически правильный документ и ничего не упустить.

Договор вступает в силу, как только он будет подписан каждой из сторон. Далее покупатель передает продавцу деньги за дом, стороны подписывают акт приема-передачи недвижимости. Остается лишь зарегистрировать переход права собственности в Росреестре, и сделка будет завершена.

Но не забывайте о том, что после продажи участка бывшему собственнику придется заплатить налог в пользу государства в размере 13% от суммы прибыли.

Частые вопросы при продаже дома и участка

Как продать дачу через МФЦ?
Полностью провести сделку по купле-продаже загородной недвижимости через многофункциональный центр не получится: подписать ДКП и передать деньги нужно до визита в МФЦ. В самом центре можно официально зарегистрировать договор, после чего он вступит в законную силу. Многофункциональный центр примет ваши документы и направит их в Росреестр.

Можно ли продать участок, если дом на нем не достроен?
Продать недостроенный дом можно, но вот зарегистрировать незавершенное строительство проблемно. Если дача не значится в Росреестре, значит, и передать право собственности на нее нельзя. В таком случае владелец недвижимости официально передает покупателю только земельный участок. Недостроенное здание, которое на нем находится, в договоре купли-продажи не прописывают. Стоимость постройки включают в цену земли. А после проведения сделки новый владелец уже самостоятельно завершает строительство и занимается регистрацией дома.

Как продать дом без земельного участка?
Земельный кодекс РФ утверждает, что земельный участок и построенный на нем дом — это единое целое, и продать землю без дачи не получится. Если в договоре не будет прописан пункт о передаче участка вместе со строением, то такой документ будет считаться недействительным. Однако в этом правиле есть и свои исключения. Согласно статье 35 ЗК РФ, дом и земля не являются единым целым, если:

  • владелец планирует продать часть постройки, которую нельзя выделить на практике вместе с участком земли;
  • земля, на которой находится здание, изъята из оборота.
     

Можно ли продать часть земельного участка?
Да, возможно. Но если у земельного участка — несколько собственников, все они должны дать свое согласие на продажу. Чтобы новый владелец мог свободно распоряжаться долей участка, ее нужно выделить официально — с помощью межевания.

Можно ли продать участок, выделенный многодетной семье?
Предполагается, что на таком участке проживают дети. Поэтому продать землю можно только с согласия органов опеки и с учетом интересов несовершеннолетних.

Прописка на даче в СНТ в 2021 году: правила, условия, ограничения
Прописка на даче в СНТ в 2021 году: правила, условия, ограничения

За отсутствие прописки в России могут привлечь к административной ответственности. Однако долгое время список мест для оформления постоянной регистрации был ограничен. Например, до 2015 года прописка в садоводческих товариществах была невозможна. Что изменилось с тех пор и можно ли прописаться на даче в СНТ сегодня?

 

История вопроса

Еще несколько лет назад прописка в СНТ была запрещена российским законодательством. Садовые домики считались непригодными для круглогодичного проживания, поэтому и о постоянной регистрации в них речь не шла. Однако собственники участков на территории садоводческих товариществ стали все чаще возводить капитальные строения, проводить в них водопровод и электроэнергию и обустраивать для проживания в любое время года.

В итоге Конституционный суд Российской Федерации признал запрет на прописку в СНТ незаконным, и в 2015 года такая возможность была предоставлена россиянам.

Свои поправки внес и Федеральный закон № 217-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2019 года. В статье № 3 появилось новое определение садового участка. Закон определил его как «земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей».

И если на участке можно построить жилой дом, значит, в нем можно и прописаться. Так измененная формулировка узаконила возможность регистрации на даче.

Но, несмотря на это, прописка на даче в 2021 году имеет свои сложности и особенности.

Важно! Прописаться в садовом товариществе можно лишь в том случае, если дом в СНТ является единственным жильем. Например, если у вас в собственности есть еще и квартира в городе, то оформить регистрацию на даче не получится.

 

Условия прописки на даче в СНТ

Чтобы оформить регистрацию в дачном доме, потребуется получить немало разрешений. Но в первую очередь нужно, чтобы жилой дом соответствовал определенным требованиям.
 

  1. Дачный домик должен быть построен на фундаменте и признан капитальным строением.
     
  2. В доме должны присутствовать все необходимые ресурсы для круглогодичного проживания — отопление, электро- и водоснабжение. При этом газификация дома не является обязательным условием для прописки. На даче достаточно использовать печное отопление, а вместо водопровода — воду из колодца. Правда, в таком случае колодезная вода должна быть признана пригодной для питья на основании заключения Роспотребнадзора.
     
  3. Дача должна соответствовать градостроительному регламенту. Постройка не может иметь более трех этажей и превышать 20 метров по высоте.
     
  4. Дом, в котором вы хотите прописаться, должен находиться в пределах населенного пункта и иметь собственный адрес. Иначе зарегистрировать здание в Росреестре просто не получится. А без документа, подтверждающего право собственности на дом, прописка в нем будет невозможна.

Важно! Оформить регистрацию на даче можно только в том случае, если земля под домом является частной собственностью владельца недвижимости. Если участок принадлежит муниципалитету, сначала придется заняться его приватизацией. Также важно обратить внимание и на статус земель. Если дача построена на территории сельскохозяйственного назначения, присвоить ей статус жилого помещения не получится.

Как дачный дом превратить в жилой

Даже если дом в СНТ соответствует всем перечисленным требованиям, приступать к оформлению прописки можно только после того как постройке официально присвоят статус жилого строения (на основании статьи 23 Жилищного кодекса РФ).

Предварительно собственнику дома придется получить заключения от Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Только после этого владелец сможет обратиться в местную администрацию, чтобы получить прописку на даче.

Подать документы для изменения статуса дома можно через многофункциональный центр (МФЦ). На основании постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года заявителю потребуется предоставить:

  • выписку из ЕГРН, в которой содержатся основные характеристики постройки и сведения о регистрации прав;
  • заключение о техническом состоянии дома, выданное уполномоченной инженерной организацией;
  • заявление о присвоении садовому дому статуса жилого.
     

В заявлении указывают:

  • кадастровый номер дома и участка, на котором расположена постройка;
  • контактные данные заявителя (включая почтовый адрес и электронную почту);
  • предпочитаемый способ получения информации о принятом решении (почтовым отправлением, письмом на e-mail, получением на руки в МФЦ).

Важно! Если дача находится в совместной собственности, к остальным документам нужно приложить нотариально заверенные письменные согласия всех собственников недвижимости.

Сотрудник многофункционального центра выдаст заявителю расписку о получении документов с указанием полного перечня бумаг и даты их получения.

Заявление о присвоении дому статуса жилого рассматривается в течение 45 дней с даты приема документов. Еще три дня после принятия решения дается на то, чтобы проинформировать о нем владельца.

Оформление прописки в УФМС

Как только дому в СНТ присвоен статус жилого и разрешение администрации на регистрацию в нем получено, можно приступать к сбору документов для оформления прописки на даче. Для этого потребуются:

  • паспорт, удостоверяющий личность заявителя;
  • разрешение на прописку от местной администрации;
  • свидетельство, подтверждающее право собственности на дом;
  • домовая книга.
     

Все эти документы нужно предоставить в региональное отделение УФМС. На оформление прописки уйдет до трех до семи дней. Госпошлина за регистрацию на даче не взимается.

Когда может потребоваться помощь суда?

Если местная администрация по каким-то причинам не дает разрешения на присвоение дому статуса жилого или не позволяет оформить прописку на даче в СНТ, собственник имеет право обратиться в суд.

К иску нужно приложить пакет документов:

  • техпаспорт из БТИ;
  • свидетельство, подтверждающее право собственности на дом и землю;
  • кадастровый паспорт строения и земельного участка;
  • заключения, оформленные пожарной инспекцией и Роспотребнадзором;
  • письменный отказ, выданный администрацией или УФМС.
     

Перед заседанием суд проведет собственную строительную экспертизу, результаты которой будут приобщены к делу. Если судебная инстанция окажется на стороне заявителя, прописка на даче будет оформлена по решению суда.

Минусы прописки на даче

Если вы приняли решение оформить прописку на даче, нужно быть готовым не только к сложной и затянутой по времени процедуре. Также у регистрации в СНТ есть и другие недостатки.
 

  1. Пока садоводческие товарищества не имеют статуса населенных пунктов, в них практически отсутствует инфраструктура, необходимая для жизни. Магазины, больницы, поликлиники, игровые площадки, школы и детские сады — всего этого нет в СНТ. Поэтому прописка на даче не дает вам тех социальных удобств и гарантий, которые есть в городе.
     
  2. Жители некоторых регионов, оформившие прописку на даче, лишаются льгот и социальных выплат, предоставляемых горожанам.
     
  3. Когда дачный дом получит статус жилого, налоги на недвижимость заметно вырастут. Поэтому дачная прописка может сказаться еще и на вашем бюджете.

Оформить регистрацию на даче в садоводческом товариществе в 2021 году по-прежнему не так-то просто, но все-таки возможно. Если вы готовы платить повышенный налог на недвижимость и жить вдалеке от городских условий, то смело оформляйте прописку в загородном доме. Но не забудьте, что предварительно ему нужно присвоить статус жилого.

Олег Валенчук о преобразовании СНТ в населённые пункты

Росреестр хочет упростить жизнь садоводам, преобразовав их коллективные хозяйства в населённые пункты.

Дачные посёлки, обозначенные в правовом поле как садоводства и огородничества, можно будет без проволочек превратить в населённые пункты либо присоединить их к уже существующим деревням и прочим поселениям. Это подразумевает один из пунктов законопроекта, который разработал Росреестр.

Публичное обсуждение документа продлится до 26 февраля. Он также предполагает упрощение различных процедур при распоряжении имуществом в садовых товариществах. Как может измениться жизнь садоводов – в материале «Парламентской газеты».

Как переехать в посёлок вместе с дачей

Вообще-то сама возможность преобразования дачных посёлков в настоящие посёлки уже закреплена в законодательстве. Инициировать такую процедуру могут как местные жители, так и местные власти. Но она требует больших бюрократических жертв: чиновники должны утвердить новый или изменить действующий генеральный план городского поселения, схему планирования муниципалитета. Есть сложности с обоснованием такой процедуры: большинство садовых товариществ раскинулось на землях сельхозназначения, и чтобы такие территории стали деревнями или хуторами, нужно изменить их категорию и вид разрешённого использования, чему не всегда удаётся найти убедительные основания.

«В настоящее время отсутствуют конкретные критерии создаваемых населённых пунктов, а также условия, при которых такие территории могут быть включены в границы населённых пунктов. Это, в свою очередь, создаёт правовую неопределённость в части оснований для инициирования такой процедуры», – пояснили в пресс-службе Росреестра.

В своём законопроекте служба предлагает дать властям регионов право устанавливать однозначные критерии, при соблюдении которых садоводство может стать населённым пунктом.

Тёплого дома мало

Таким образом, конкретные условия включения СНТ в состав посёлков будут зависеть от позиции каждого региона. Они явно будут различаться, ведь и ситуация с дачными посёлками везде разная, рассказал «Парламентской газете» председатель Союза садоводов России, член Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Олег Валенчук.

«На Юге России и в Подмосковье довольно много садоводов, строящих на садовых участках капитальные дома, в которых можно зимовать. В большинстве же регионов садовые участки остаются местом исключительно сезонного проживания в тёплое время года», – пояснил он. Кроме того, добавил депутат, есть маленькие садовые товарищества, а есть крупные, на тысячи участков, одни СНТ расположены вдали от городов, другие в пригородах, и даже в черте города.

По мнению Валенчука, снять все сложности в этом вопросе одной нормой вряд ли удастся, ведь в населённых пунктах должна быть обеспечена серьёзная инфраструктура. «Мало построить тёплый дом. Нужно обеспечить круглогодичное энергоснабжение, водоснабжение, расчистку дорог, регулярный общественный транспорт, медицинское обслуживание жителей, школы и детские садики для них и многое другое. Эти проблемы потребуют решения там, где садовые товарищества станут населёнными пунктами», – предупредил депутат.

Садоводов соберут онлайн

Большой блок поправок, изложенных в законопроекте Росреестра, связан с ещё одной головной болью членов садовых некоммерческих товариществ (СНТ) – переводом земель общего пользования в общую долевую собственность. Казалось бы, и там, и там речь об общей земле. Отличие в том, что в первом случае земля принадлежит товариществу в целом, а во втором случае эти участки делятся пропорционально между всеми собственниками. Помимо прочего, это упрощает расчёт суммы взносов, которые платят члены СНТ, и другие бюрократические вопросы.

Главный камень преткновения – необходимость получить единогласное решение всех садоводов по переводу земель в общую долевую собственность. То есть на собрании должны присутствовать все члены СНТ. Эта задача едва выполнима в пределах обычной многоэтажки в спальном районе, что говорить о дачных посёлках.

Поэтому Росреестр предлагает упростить задачу садоводам: пусть они собирают на общем собрании кворум и набирают не менее двух третей голосов среди всех присутствующих. При этом само голосование можно будет провести в электронной форме, причём товарищества сами смогут выбрать удобную платформу. Такой формат можно будет применять и для решения других насущных вопросов в СНТ, следует из законопроекта.

«Такой формат голосования стал особенно актуальным в период пандемии и уже положительно зарекомендовал себя в минувшем году в ТСЖ», – прокомментировал эту инициативу Олег Валенчук.

Также Росреестр предлагает сократить процедуры образования участков. Например, когда СНТ получает земли из государственного или муниципального фонда, то для «нарезки» садовых и огородных участков не нужно будет разрабатывать проект планировки – хватит одного проекта межевания территории. Плюс при подготовке последнего можно будет не проводить инженерно-метеорологические и инженерно-экологические изыскания, установлено в законопроекте.

Такой формат голосования стал особенно актуальным в период пандемии и уже положительно зарекомендовал себя в минувшем году в ТСЖ

По оценке Олега Валенчука, авторы законопроекта провели очень серьёзную работу, постарались отрегулировать пробелы и учесть множество важных нюансов, волнующих садоводов. «В том числе они отразили предложения от Союза садоводов России, например предложено решение правовой проблемы, связанной с передачей электросетевого хозяйства и объектов электрохозяйств СНТ энергоснабжающим организациям», – отметил депутат.

«Заброшку» в дело!

Ещё один примечательный блок поправок, предложенных Росреестром, касается вовлечения в оборот заброшенных садовых и огородных участков. С ними много проблем. Например, из-за «без вести пропавших» собственников невозможно провести полноценное общее собрание в СНТ. «Такие участки зарастают бурьяном и сорняками, создают пожароопасную обстановку, с них не платятся взносы», – добавляет Росреестр в пояснительной записке.

Сегодня для возрождения жизни на заброшенных участках работает институт вымороченного имущества, порой помогает привлечение к административной ответственности собственников, ведь они нарушают законы о целевом использовании земель. Но этого мало, считают в Росреестре.

Чтобы ускорить эти процедуры, в законопроекте предлагается дать полномочие Правительству, чтобы оно установило признаки, по которым можно будет сделать однозначный вывод, что садовый или огородный участок не используют по назначению. Эти критерии смогут применять чиновники в рамках госнадзора. А чтобы ревизоры в принципе знали, что искать, Росреестр предлагает дать право председателям СНТ информировать органы земельного надзора о наличии «заброшек», чтобы тем самым инициировать внеплановую проверку со всеми вытекающими…

Источник: https://www.pnp.ru/politics/dachnye-posyolki-mogut-prevratit-v-derevni.html